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2013年413公务员面试模拟:城管商贩对跪

知满天教育网     发布时间: 2013-04-19     信息来源:      点击数:

  【热点回放】

  近日,一组照片在网上热传:一名身穿“城管执法”背心的城管队员曹祥超与一名摊贩面对面跪着,旁边站满了围观的市民。

  今年3月31日下午2点15分,他和几名队员正在江汉区前进四路附近巡查,发现一名50岁左右的摊贩操着外地口音,正推着一辆小车在占道卖菠萝。

  “之前已经劝过他七八次了,没想到他又出来了。”曹祥超说,当天他上前把该男子的小车推到了附近的城管执法岗亭,并要求该男子写下保证书,下次不再占道。为了避免他再次占道,曹祥超决定对其小车进行暂扣,但把车上的菠萝等物品归还给了该男子。

  双方交涉期间,围观的市民越来越多,突然,该男子跪下说:“求求你把车子还给我吧!”为了不引起围观市民的误会,曹祥超见状也当即跪在了地上,并对该男子说:“有什么事可以站起来说,你跪着,我也只能陪你跪着。”就这样,两人在地上“对跪”了1分多钟,随后,旁边的城管队员把曹祥超拉了起来,曹祥超起身后又把该男子拉了起来。

  最后,该男子未再坚持要回自己的小车。但是没过几天,小商贩又搞了一辆小车,继续占道经营。

  【模拟演练】

  你如何看待城管人员与小商贩之间的“对跪现象”?

  【经典解析】

  初次听闻这件事情,我的心情很复杂。男儿膝下有黄金。在我们的传统文化中,下跪是一种符号,语意是乞求,姿态是示弱。为了维权,商贩采取了这样牺牲自尊的办法;而为了执法,城管队员也不得不陷入如此窘境。

  从一方面说,这位城管队员的执法行为虽然有些令人难过,也的确引起了一些人的讨论和误解,认为这是一种炒作,但从另一方面来讲,他的行为实际上也可以看做是一种进步。特别是在几年来城管执法问题变得越发敏感的背景下,一些暴力执法、殴打商贩等负面信息使城管的形象被妖魔化。题目中的城管能够在这样两难的情境下,快速地、以牺牲自己为代价,采取这一相对柔性的执法方式,是值得我们肯定的。

  这一事件的背后,透露出我国目前在城市公共管理方面存在问题。究其原因,一是城市发展过程中,并没有考虑到小商贩的求生诉求和城市中其他市民的购买要求。正是因为有市场需求,小商贩才会有商机,在明知违法的情况下依然选择“铤而走险”。因此,在城市的公共管理中,对于那些沿街、占道摆摊的流动商贩,我们不能简单地一刀切、不能简单地设立“禁摆区”而将商贩驱逐出市区。可以在做调研的基础上,为商贩设立集中的交易区,以保障他们自身的安全以及道路的畅通。同时还可以在交易区内提供多种服务,比如提供专门的市场供求讯息、工商、税务、食品安全等部门可以采取现场办公的形式使交易区的准入、准出更加方便、快捷等。

  二是现行的城市管理制度并不完善,还需要改进。城市之大,在于能海纳百川。 如果能以更开放心态接纳流动人口,建立健全人性化的管理制度,划定区域与时段对小摊贩进行疏导,变管理为服务,城管的执法压力肯定会大为减少。同时,如果能加强监督,成立专门的监管中心,依法依规地处理问题,小商贩也肯定能够更多地理解我们的工作。另外,我们还可以引导摊贩成立自治组织实现他们的自我治理与约束。

  三是目前有些媒体的报道容易产生令公众产生负面的联想,我们也可以主动和媒体建立良性的沟通互动。主动将执法所依据的法律政策、执法的详尽过程以及后续的处理过程等透明公开,广泛接受媒体和社会的监督,从而避免很多人因不明真相而产生误解。

  我相信,只要我们正视问题、多管齐下,以更加充满善意、以人为本的制度,走出小贩被行政妖魔化、城管被公众妖魔化的双重窘境。那么一定能让小贩不用下跪求生计,也让城管能够站着执法。

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